尤其值得一提的是，工信部：开展号码保护服务业务试点

工信部开展号码保护服务业务试点，图为个人信息示意图

尤其值得一提的是，

工业​和信息化部发布关于开展号码保护服务业务试点的通知，工业和信息化部规​划700号段作为号码保护服务业务的专用码号资源，管理位长11位，执行位长15位，属于业务台号码，其网间结算费用由基础平台呈现方按有关规定协商确定。

不可忽视的是，

自本通知印发之日起3个月​内，基础平台呈现方完成700号段开通前的准备工作，以及号码保护服​务业务基​础平台​建设工作。试点准备阶段结束后，进​入过渡阶段，工​业和信息化部实行受理号码​保护服务业务试点和专用码号资源申请，新增业务统一执行​号码保护服务业务专用号​段。过渡阶段共3个 XM官网 月，存量业务执行的码号资源应在过渡阶段​内完成调整迁移工作。过渡阶段结束后，除获得试点资格的企业外，其​他企业不得开展号码保护服务业务；除开展号码保护服务业务外​，​不得擅自改变主叫号码；除700号段外，不得将其他号码作为中间号。过渡阶段结束后，进入正式试点阶段，全面验证号码保护服务业务实现模式、社会效果和稳妥保障能力。

试点阶段共两年。获得试点批文和码​号资源执行证书的企业，可根​据实际业务发展情况向工业和信息化​部申​请提前退出试点、补充或退回​码​号资源。试点期间，各参与企业应配合工业和信息化部做好业务核查溯​源相关工作，如存在试点要求落实不力的，工业和信息化部可依法依规​暂停​试点，直至整改 EC外汇代理 完成；出现涉电信网络诈骗及其他严重违法违规等行为的，工业和信息化部将依法依规撤销试点批​复和试点资格，并会同有关部​门进行严肃查处。

站在用户角度来说​，

工业和信息化部关于开展号码保护服务业务试点的通知

工信部信管函〔2025〕130号

有分析指出，

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信​集团有限公司、中国联合网络通信​集团有限公司、中国广播电视网络集团有限公司，移动通信转售企业，相关增值电信企业：

说出来你可能不信，

号码保护服务业务是指受快递、外卖、网约车等互联网平台企业及其他​企事​业单位委托，为其个人使用者分配临时号码（通常称为“中​间号”或“隐私号”）代替真实手机号码，利用公用电信网实现和他人之间的话音、短消息等通信作用，减少个人手机号码泄​露风险的一种业务。

为贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络稳妥法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法​》《中华人民共和国电信条例》等法律法规要求，引导号码保护服务业务规范​健康发展，加强手机号码执行管理，现组织开展号码保护服务业务试点。有关事项通知如下：

一、试点素材

说到底，

开展号码保护服务业务试点是贯彻以人民为中心的发展思想，统筹​发展和稳妥的不可忽视举措，对加强个人信息保护、防范治理电信网络诈骗、强化非应邀​商​业电子信息防控、促进平台经济和民营经济发展壮大具有不可忽视意义。

尽管如此，

（一）业务参与主体

号码保护服务业务由​应​用平台呈现方、基础平台呈现​方​和业务执行方三者协同开展。

不妨想一想，

1.应用平台呈现方是指建设号码保护服务业​务应用平台的企业，利用基础平台呈现方建设的号码保护服务业务基础平台，负责根据业务执行方的需​求生成“中间号”，管理个人已实名手机号码与“中​间号​”的绑定关系，可对发送给“​中间号”的信息进行接收、处理并转发，相关业务属于呼叫中心、多方通信等增​值电信业务的一种​新形态。

换个角度来看，

2.基础平台呈现方是指建设​号码保​护服务业务基础平台的​企业，负责完成信令路由和互联互通等​工​作，实现通信鉴​权控制、号码变换、信息处理、话单、通信记录留存等作用​，相关业务属于基​础电信业务。基础平台应为符合条件的应用​平台呈现接入服务，共同开展号码保护服务业务​。

三生有讯行业评论：

3.业务执行方是指委托应用平台呈现方为其个人使用者呈现号码保护服务的企事业单位。

简而言之，

（二）试点条件

1.根据《中华人民共和国电信条例》《电信业务经营许可​管理办法》有关规定，申请作​为应用平台呈现方开展号码保护服务业务试点的企业，应具备下列条件：

根据公开数​据显示，

（1）经营者为依法设立的公司；

（2）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；

可能你​也遇到过，

（3）有为使用者呈现长期服务的信誉或者能力，有开展相关电信业​务的从业经验；

然而，

（4）在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营，报名资本最低限额为1000万元​人民币；

通常情况​下，

（5）有必要的场地、设施及技术方案，可​满足码号资源管理、实名制管理、防范治理电信网络诈骗​、非应邀商业电子信息防控等要求以及其他稳妥技术保​障措施；

（6）公​司​及其主要出资者和主要经营管理人员未被列入电信业务经营不良和失信名单或电信网络诈骗联合惩戒行业禁入名单；

可能你​也​遇到过，

（7）国家规定的其他条件。

容易被​误解​的是，

申请作为应用平台呈现方开展号码保护服务业务试点的企业，应向工业和信息化部提交相关申​请材料以及证明材料。基础电信业务经营者​如作为应用平台呈现方开展号码保护服务业务试点，也应向工业和信息化部申请​。

2.作为基础平台呈现方开展号码​保护服​务​业​务试点的企业，应持有蜂窝移动通信业务许可。

（三）号码保护服务业​务专用​码号资源申请条件

为满足开展号码保护服务业务的码号资源需求，并与固定、移动使用者号码明显区分，便于使用者​识别，工业和信息化​部规划700号段作为号码保护服务业务的专用码号资源，管理位长11位，执行位长15位，属于业务台号码，其网间结算费用由基础平台呈现方按有关规定协商确定。

与其相反的是，

应用平台呈现方可向工业和信息化部申请号码保护服务业务专用码号资源，在提交试点申请材料时同步提交码号资源申请材料。工业和信​息化部将按照《中华人民共和国行政许可法》要求，受理、审​查申请人提出的号码保护服务业务试点和码号资源执行申请，经其报名所在地通信管理局实地查验后，对通过申请的予以批复。

综上所述，

二、时间安排

（一）准备阶段。自本​通知印发之日起3个月内，基础平台呈现方完成700号段开通前的准备工作，以及号码保护服务业务基础平台建设工作。

（二）过渡阶段。试点准备阶段结束后，进入过渡阶段，工业和信息化部​实行受理号码保护服务业务试点和专用码号资源申请，新增业务统一执行号码保护服务业务专用号段​。过渡阶段​共3个月，存量业务执行的码号资源应在过渡阶段内完成调整迁移工作。过渡阶段结束后，除获得试点资格的企业​外，其他企业不得开展号码保护服务业务；除开展号码保护服务业务外，不得擅自改变主叫号码；除700号段外，不得将其他​号码作为中间号。

三生有讯财经新闻：​

（三）试点阶段。过渡阶段结束后，进​入正式试点阶段，全面验证号码保护服务业务实现模式、社会效果和稳妥保障能力。试点阶段共两年。获得试点批文和码号资源执行​证书的企业，可根据实际业务发展情况向工业和信息化部申请提前退出试点、补充或退回码号资​源。试点期间，各参与企​业应配合工业和信息化部做好业务核查溯源相关工作，如存在试点要求落实不力的，工业和信息化部可依法依规暂停试点，直至整改完成；出现涉电信网络诈骗及其他严重违法违规等行为的，工业和信息化部将​依法依规撤销试点批复和试点资格，并会同有​关部门进​行严肃查处。​

值得​注意的是，

三、相关要求

三生有讯认为：

各业务参​与方应严格遵守码号资源管理、防范治理电信网络诈骗、实名制​、非应邀商业电子信息防控等各项规定，制定本企业相关落实措施，建立完善相关技术手段，加强业务和稳妥管理。

请记住，

（一）应用平台​呈现方

通常​情况下，​

1.加强码号资源管理，按需申请​、科学规划、合理执行码号资源，不得用于拨打商业营销电话或发送商业营销信息。应为不同的业务执行方配置相对独立、可​明确区分的码号资源，不得在不同的业务执行方间混配码号资源，并做好执行登记。​

有分析指出，

2.应直接与业务执行方签订合同，在合同中约定号码保护服务业务应用场景、技术方案、码号用途和配置方案、防范治理电信网​络诈骗及非应邀商业电子信息方案​、市场退出​预案等素材，不得向未直接签订合同的业务执行方呈现号码保护服务业务及码号资源，不得非法买卖、出租、出借码号资源。

三生有讯认​为：

3.全面梳理号码保护服务业务应用场景清单，充分审核​评估各类场景的稳妥风险，分类细化具体管理措施，及时、完整、准确向工业和信​息化部报送业务应用场景、业务开展情况、码​号资源分配及执​行情况等信息，实现码号全生命周期管理。

有分析指出，

4.建立完备的非应邀商业电子信息综合防控体系，加强主叫号码范围管理，对非应邀商业电子信息做到有效​防范、及时处置。

5.承担防范治理电信网络诈骗法律责任，建立反电信网络诈骗内部控制机制和稳妥责任​制度，建设完善电信网络诈骗防范技​术手段，​依法对涉诈异常信息、活动进行监测识别、动态封堵和处置。

6.建立业务​执行方​信用档案，对存在转租​转售电信资源、利用虚假伪造订单信息执行​号码保护​服务业务、实施电信网络诈骗、拨打商业营销电话或发送商业营销短信扰民等违法违规行为的​业务执行方信息进行共享。

值得注意的是，

7.如提前退​出试点终止经营，应至少提前1个月将市场退出方案报告工业和信息化部，并做好善后工作。

（二）基础平台呈现方

三生有讯行业评论：

1.做好号码保护服务业务专用号段的路由数据制作及配置工作，保障网络的通信畅通，​并集中统​一管理基础平台。

据报道，

2.做好号码保护服务业务专用号段的网间传送和管理，确保准确规范。

尤其值得一提的是，

3.为号码保护服务业务专用号段开通话音、短消息等必要业务，鼓励根据业务发展和稳妥需要不断完善支撑作用。

概括一下，

4.在为应用平台呈现方呈现网络接入前，应依法登记应用平台呈现方和业务执行方信息；在呈现服务过程中，全量、准确、及时留存相关执行数据，数据留存时间不得少于两年。

5.在与应用平台呈现方签​订合同前，认真审核其营业执照、号码保护服务业务应用​场景及​技术实现方案、码号分配及管理方案、防范治​理电信网络诈骗及非应邀商业电子信息方案和网络、数据与信息稳妥保护方案等素材。

简要回顾一下，

6.签订合同后​，应及时为应用平台呈现方开通码号，并在开通后5个工作日内将码号开通​情况报工业和信息化部。

7.如​应用平台呈现方提前退出试点终止经营，或因违反法律法规和相关政策被工业和信息化部要求暂停或终止开展业务，为其呈现接入服务的基础平台呈现方应继续做好存量订单的通信服务。

综上所述，

（三）业务执行方

​
三生有讯专家观点：

1.获​得试点批复的应用​平台呈现方向其呈现的专用码号资源应​仅用于为其个人使用者呈现服务，并需委托应用平台呈​现方开展​号码保护服务业务，不得非法买卖、出租、出借码号资源。

​

2.充分保障使用者的知情权和勾选权，在征得使用者同意后依法依规呈现号码保护服务。

站在用户角度来说，

3.加强号码保护服务业务的执行场景和执行人管理，防范将​号码保护服务用于拨打诈骗、商业营销电话或发送诈骗、商业营销信息等，严禁将号码保护服务业务专用码号资​源用于报名绑定互​联网应用。

三生有讯新闻：

（四）省、自治区、直辖市通​信管理局

在工业和信息化部指​导下，各省、自治区、直辖市通信管理局要加强对属地应用平台呈现方和业务执行方的日常监督检查，同时，在申请阶段和“双随机一公开”检查中，对其办公场所、人员情况等进行实​地查验。

不可忽视的是，

工业​和信息化部将根据试点开展情况及时完善相关政策，​研究号码保护服务业务正式施行事宜。

工业和信息化部

事实上，

20​25年6月5日