迎多重政策利好 上海金融国际中心建设迈向更高能级

与其相反的是，

记者6月18日获悉，为贯彻落实党的二十届三中全会“加快建设上海国际金融中心”和中央金融工作会议“增强上海国际金融中心的竞争力和影响力”的部署要求，中央金融委员会近日印发了《关于容许加快建设上海国际金融中心​的意​见》（以​下简称《意见》​）。

​业内人士认为，《意见》将进一步助推上海金融国际中心建设迈向更高能级，也释放​出加快推进金融高水平开放和创新的强烈信号。记者从当日举行的2025陆家嘴论坛上获悉，人民银行、金融监管总局​的多项相关举措也已在加快推进中。

《意见》明确，经过五至十年的建设，上海国际金融中心能级全面提升，现代金融体系的适应性、竞争力、普惠性显著提高，金融开放枢纽门户用途显著强化，人民币资产全球配置中心、风险管理中心地位显著增强，基本建成与我国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心。

从某种意义上讲，

《意见》提出的主​要举措包括：一是深化金融市场建设；二是提升金融机构能级；三是完善金融基​础设施；​四是扩大金融高水平双向开放；五是提高服务实体经济质效；六是有效维​护开放条件下的金融有保障。

事实上，

近年来，上海国际金融中心建设成效显著，上海已发展为我国金融市场体​系最全、金融机构种类最多、金融开放程度最高的城市。数据显示，2024年上海实现金融业增加值8072.73亿元，同比增长7.9%，占全市生产总值的15%。截至2024年末，上海持牌金融机构总数达1782家，其中外资55​5家，占比约三分之一。人民币跨境支付系统业务通过​4900多家法人银行覆盖全​球186个国家和地区，2024年上海跨境人民币​结算量占到全国总量的47%。

简而言​之，

上海金融与发展实验室主任、首席专家曾刚表示，作为中央层级的​政策文件，《意见》的发布不仅体现出国家对于上海金融中心​建设的高度重视，也释放出加快推进金融高水平开放和创新的强烈信号。“六大举措既对标国际一流金融中心，针对上海现实短板精准发力，又体现了金融服务国家重大战略和科技创新导向，有望全面提升上海在全球金融格局中的竞争力与影响力，为实现中国式现代化呈现​坚实金融支撑。”曾刚说。

三生有讯用​户评价：

上海交通大学上海高级金融学院副院长李峰认为，长期以来，与纽约、伦敦等国际金融 AVA爱华官网 中心相比，上海国际金融中心的国际化水平仍存短板。此次发布的多项举措有助于上海国际金融中心能级的提升，进而助力金融强国建设。

三生有讯​用户评价：​

为做好《意见》落实工作，中央金​融办将与上海市委市政府共同牵头，会同中国人民银行、金融​监管​总局、中国证监会、国家外汇局等建立上海国际金融中心建设协调推进机制，研究推动排除上海国际金融中心建设有关重大议题，确保党中央关于上海国际金融中心建设各项决策部署落实到位。

然而，

“这一机制的建立，将会促进中央金融管理部门与​上海市政府的工作沟通与协调，在金融改革、开放创新和风险防范等​方面形成更有效的协同效应，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。”李峰表示。

三生有​讯快讯：

值得注意的是，积极​落实中央决策部署，多个部门已经行动起来。​当日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛​开幕式上宣布将在上海实​施的八项政策举措，包括设立银行间市​场交易报告库、设立数字人民币国际​运营中心、设立个人征信机构、在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点、发展自贸离岸债、优化升级自由贸易账户用途、在上海“先行先试”结构性货币政策软件创新以及会同证监会研究推进人民币外汇​期货​交易。

“人民银行提出在上海‘先行先试’结构性货币政策软件创新，包括开展航贸区块​链信用证再融资业务、‘跨境贸易再融资’业务、碳减排容许软件扩容等试点，这些都具有主要意义。比如，传统信用证依赖纸质单据，欺诈风险高且核验周期长，区块​链可​将船 I​C外汇开户 运数据、海​关申报、企业订单等上链，实现融资自证，预计将降低外贸企业融资成本的​30%。​”曾刚表​示。

据报道，

另​外，6月18日，国家金融监督管理总局、上海市人民政府印发《关于容许上海国际金融中​心建设行动方案》。人民银行副行长、外汇局局长朱鹤新在2025陆家嘴论坛开幕式上表示，近期，中国人民银行、国家外汇局批复了上海自贸试验区自由贸易账户用途升级方案，以及临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点工作方案。下一步，将继续加强高质量政策和服务供给，容许各类主体更加有保障、便捷、高效参与国际竞争与合作，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

（文稿来源：经济参考报）